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                中共彩神8APP委關於深入貫徹落實市委十屆八次全會精神加快推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的實施意見

                發布時間:2020-03-26 來源:中共彩神8APP委辦公室 選擇閱讀字號:[ ] 閱讀次數:

                中共彩神8APP委

                關於深入貫徹落實市委十屆八次全會精神

                加快推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的

                實施意見

                 

                各鄉(鎮)黨委,縣委各部委,縣直各部門黨組(黨委),各人民團體黨組,各企事業單位黨組(黨委):

                為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會和省委十一屆六次全會、市委十屆八次全會精神,進一步夯實國家治理體系和治理能力現代化基層基礎,結大发旗下的平台有多少合鹽邊實際,就加快推進城鄉基層治理制度創新和能力建設,提出如下實施意見。

                一、以黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會、市委十屆八次全會精神統領城鄉基層治理制度創新和能力建設

                (一)推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的重大意義

                基層治理是國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分和重要基礎,推進國家治理體系和治理能力現代化,必須緊緊依靠基層、聚力建強基層。鹽邊幅員面積廣、南北神彩争霸8苹果版下载跨度大,隨著脫貧攻堅和鄉村振興戰略深入推進,面臨改革發展任務繁重、矛盾風險交織、基層治理能力亟待提升等問題,加強城鄉基層治理制度創新和能力建設需求迫切。推進城鄉基層治理制度創新和能力建設,是深入貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會、市委十屆八次全會精神的具體實踐,是滿足鹽邊群眾對美好生活新期待的重大舉措,是深入推進工業強縣、農業活縣、康養名縣、生態立縣四項彩神8app旧版本行動和決勝全面高水平小康、建設美麗繁榮和諧鹽邊的有神彩争霸app官方力保障。

                (二)推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的指導思想

                堅持彩神ⅴll网址以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,增強四個意識,堅定四個自信,做到兩個維護。以黨的建設為引領,以群眾需求為導向,以深化改革為動力,總結推廣鹽邊基層治理經驗,學習借鑒各自助领取彩金38地先進成果,著力補短板、強弱項、建機制、提能力,完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,構建新時代鹽邊城鄉基層治理新格局。

                (三)推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的目標任務

                推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的目香港本期开奖结果今晚標任務是,到2021年,全縣基層黨組織領導下的各類組織關系更加清晰順暢,基層公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障,基層治理能力持續增強,在城鄉基層治理制度更香港2019年六开彩资料精选加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年,全縣城鄉基層治理制度更加完善,基層治理快三口诀逢3下15见4出26效能顯著提升,基本實現基層治理體系和治理能力現代化,為到本世紀中葉全面實現基層治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。

                二、突快三预测神器出黨建引領,嚴格落實黨的領導制度體系

                (一)堅決維護黨中央權威和集中統一領導制度

                充分發揮黨的領導力和領彩神Ⅴll導優勢,深刻把握兩個維護的科學內涵和明確要求,堅持完善黨的領導制度體系。建立完善貫徹落實黨中央決策部署的任務分工、督促檢查、情況通報、監督問責等制度機制,正確處理貫徹黨中央政策和立足實際創造性開展工作的關系,切實將黨中央的領導主張和重大決策部署轉化為推動鹽邊高質量發展和高效能治理的實際行動。認真貫徹落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》,嚴格按照規定做好向上級黨組織請示報告工作,全面如實彩神vll官网下载匯報工作、反映情況、分析問題、提出建議。健全維護黨的集中統一的組織制度,進一步明確各級黨組織、黨員領導幹部的職責定位,狠抓黨的組織體系建設,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋,確保黨中央以彩神vll是正规网站吗?及上級黨組織決策部署落地落實。

                (二)堅決執行黨的全面領導制度

                堅持黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的。健全各級黨委(黨組)工作制度,進一步落實和完善黨領導人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度,充分發揮黨在各種組織中的領導作用。落實完善黨委對重大工作的領導體制,充分發揮縣委全面深化改革委、全面依法治縣委等縣委決策議事協調機構作用,形成統一高效的領導體制,把黨的領導落實到統籌推進五位一體總體布局、協調推進四個全面戰略布局各方面,確保黨的領導落實到城鄉基層治理各領域各環節。健全提高黨的執政能力和領導水平制度,健全發展黨內民主和實行正確集中的相關制度,完善縣委常委會議彩神争8下载最新版v1.0.0事規則、縣政府工作規則,完善黨政機構職能體系,提高全縣各級黨組織把方向、謀大局、定政策、促改革的200元回血一万技巧能力。

                (三)堅決貫徹落實全面從嚴治黨制度

                堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,認真貫徹新時代黨的建設總要求,縱深推進黨的建設制度改革,建立健全以黨的政治建設為統領、全面推進黨的各方面建設的體制機制。堅持新時代黨的組織路線,健全黨管幹部、選賢任能制度。嚴格落實全面從嚴治黨的責任制度,完善黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任、班子成員一崗雙責、紀委監委監督責任四責協同機制。統籌推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督四個全覆蓋。積極探索建立黨外監督制度。堅持作風建設永快三开奖结果遠在路上,開展利劍除弊 護航綠色崛起專項行動,常態長效糾治四風,特別是形式主義、官僚主義問題,發展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態,推動中央八項規定精神化風成俗。做好巡察後半篇文章,開展重大典型案件以案促改工作,建立完善以案赢彩彩票最新版下载改治理、以案改監管、以案改制度、以案改作風的工作機制。依托三線建設彩神ll下载安卓博物館、七一公園、鹽邊展覽館等資源,著力打造笮山清風廉潔文化品牌,加快推進廉潔鹽邊建設。保持懲治腐敗高壓態勢,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,建立完善重點領域監督機制,鞏固和發展反腐敗鬥爭彩神彩票进入壓倒性勝利。

                三、切實把制度優勢轉化為治理效能,努力推進鹽邊高效能治彩神l下载app理

                (一)落實和完善不忘初心、牢記使命的制度,把黨的初心使命融入到城鄉治理各方面

                認真落實中央大奖网彩票和省委、市委關於建立不忘初心、牢記使命的制度安排,把守初心、擔使命,找差距、抓落實融入日常、抓在經常,形成常態、發揮長效。建立常態彩神网是真是假化的學習制度,促進經常性學習蔚然成風,推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹不斷走深走實。建立規範化的檢視制度,用好批評和自我批評重要法寶,建立自查、互查、督查、復查制度,全力打好組合拳,讓黨員幹部經常性地出汗排毒。建立科學化的激勵制度,堅持和完善談心談話、容錯糾錯、能上能下等制度,進一步健全幹部考評機制、攻堅克難激勵機制、警示教育提醒機制等,為牢記初心、擔當使命提供堅韌意誌和不竭動力。建立長效化的整改制度,堅持完善調查研究、專項整治、整改結果公示等制度,著力解決幹部自身存在的問題和群眾急難愁盼的問題,確保黨的決策部署不折不扣落地落實。完善黨員幹部聯系群眾制度、專家咨詢和人民群眾參與決策制度,規範重大事項議事決策程序、討論決策機制,把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿於城鄉基層治理全彩神是合法网站吗過程各方面。

                (二)落實和完善人民當家作主制度,大力發展社會主義民主政治

                1.加強地方人大及其常委會建設。堅定人大工作正確的政治方向,加強和完善黨對人大工作的領導。健全人大組織制度、選舉制度和議事規則,健全人大對一府一委兩院監督機制,健大发app最高邀请码全人大代表聯絡機制。支持和保證依法做好人大代表選舉工作,支持和保障人大代表依法執行職務。支持和保證人大及其常委會依法行使重大事項決定權、監督權、選舉任免權,支持和保障人大及其常委會依法開好法定會議。重視和提高彩神vll8人大及其常委會依法履職的能力。

                2.加強人民政協專門協商機構制度建設。準確把握人民政協作為專門協商機構的性質定位,堅持黨委會同政府、政協制定年度協商計劃,廣泛幸运飞艇的开奖网征求意見,科學確定協商議題。探索政協協商和基層治理相結合的新形式,有序推進有事來協商平臺建設和政協委員聯絡站點建設,搭建基層民主協商新平臺,暢通委員參與基層治理新渠道,推動政協委員深入基福彩快三计划官网層,深入群眾,深入實際,鼓勵政協委員反映社情民意,協力社會治理、基層治理,努力把政協制度優勢轉化為基層治理效能。

                3.完善大統戰工作格局。進一步完善縣委統一領導,統戰部門牽頭協調,成員部門分工協作、齊抓共管的工作機制。加強黨外代表人士隊伍建設、黨外知識分子和新的社會階層代表人士以及臺、僑務等領域工作。探索統戰組織參與基層社會治理路徑,更好參與服務城鄉基層治理。支持各民主黨派基層組織、工商聯、知聯部和無黨派人士履職盡責,引導統一戰線為推進彩神彩票是不是正规的平台基層治理建言獻策。積極推進彩神大发APP下载基層統戰示範創建工作和工商聯所屬商會改革。依法管理宗教事務,落實宗教工作彩神3官网下载三級網絡、兩級責任制,維護和諧宗教環境。紮實推動彩神iv邀请码民族團結進步同步全面小康示範縣創建工作,保障各民族共同團結進步,共同繁榮發展。

                (三)落實和完善行政體制制度,加快建設職責明確、依法行政的政府治理體系

                深入推進政网彩怎么玩才能赚钱府機構、職能、權限、程序、責任法定化,優化行政決策、行政執行、行政組織、行政監督體制,健全部門協調配合機制,推進行政職能優化協調高效。完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態文明建設等職能,厘清政府和市彩神争8大发場、政府和社會關系,實行政府權責清單制度,提高政府治理專業化水平。常態化開展親歷體驗、為民服務活動,建立政務服務好差評制度,提升政務服務水平。完善公共服務體系,提升基本公共服務均等化、可及性。健全與市民、企業常態化對話機制,加強和整合政務服務熱線平臺建設,增強服務實效。深化行政執法體制改革,進一步推動執法隊伍整合、執法重心下移、執法行為可溯、執法監督從嚴,提高執法標準化規範化科學化水平。建設數字政府,加強數據有序共享,構建微端融合、服務聯動的智能政務網,提升智能化服務水平。

                (四)深入推進現代鄉村治理制度改革,不斷激發鄉村動力活力

                1.健全完善村黨組織領導的村級治理體制機制。建立以村黨組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟快三出号规律一分快3高手经验社會組織為補充的村級組織體系。村黨組織全面領導村民委員會及村務監督委員會、村集體經濟組織、農民合彩神88下载谁与争锋作組織和其他經濟社會組織。堅持抓鄉促村,落實縣鄉黨委抓農村基層黨組織建設和鄉村治理的主體責任。構建社區黨建組織體系,完善社區和小區黨組織監督、評議和管理業主委員會、物業服務企業制度機制,構建一核多元共建共治共享的基層治理新模式。健全城鄉黨建結對共建機制,探索城鄉結合部黨建,構建城鄉一體化黨建新格局。加大互聯網行業、商會協會等新興領域黨建力度,推動黨的建設有關要求寫入社會組織章程,註重發揮各類行業協會黨組織引領作用。深化基層黨組織三分類三升級活動,創新升級評優機制,持續整頓軟弱渙散基層黨組織。深入推進農民工、康養產業、軍地共建、企業聯盟四大特色黨建,推動轄區大企業等各類黨組織和廣大黨員積極參與基層治理。

                2.紮實推進村級建制調整改革。根據省、市村級建制調整改革指導意見,建立縣為主體、鄉鎮實施的推進機制。綜合考慮地理特彩金點、歷史文脈、交通條件、發展水平、產業功能等因素,科學確定建制村規神彩争霸大发app下载模,調整優化村級布局。培育發展一批中心村、重點村和特色村,鞏固提升一批歷史文化名村和傳統村落,增強村級要素集聚、自我發展、公共服務、有效治理能力。推進村級建制調整與加強村黨組織建設彩神VI相結合,一村一策整頓軟弱渙散基層黨組織,選優配強村兩委班子。妥善處理調整前後農村集體資源資產轉移、債權債務關系。清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題,清理規範村陣地掛牌、各種工作臺賬和各類蓋章證明事項,切實減輕村級組織負擔。探索村級會計委托代理制度,開展村幹部任期和離任經濟責任審計。

                3.建立美麗宜居鄉村建設長效機制。盡快編制國土空間規劃和村幸运飞艇免费精准在线计划莊規劃,註重挖掘鄉村傳統文化,全域推廣小規模、組團式、微田園、生態化建設模式。健全群眾參與村莊規劃機制,尊重群眾意願,保障農民決策權、參與權、監督權。統籌山水林田湖草系統治理,嚴守生態保護紅線,做到生態、生產、生活空間融合。建立政府、村集體、群眾等多方共建共管農村資源資產機制,鼓勵村民全程參與項目規劃、建設、管理和監彩神8彩票软件下载督。完善村莊、村組道路、農村公共區域常態化保潔制度,完善鄉村道路建管養用協調發展機制,逐步建立政府公共財政、村民自籌、社會資金支持的鄉村質量多元化投入機制。持續開展人居環境整治,紮實有序開展村莊清潔行動,全面推行農村生活垃圾戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理的收運處置模式,完善垃圾處理收費制度。大力實施農村廁所革命整村推進項目,探索建立廁汙共治長效利用和管護機制。鼓勵社會資本參與鄉村汙水處理設施項目建設和運營管護。加快推進農村水網、電網、路網、信息網絡等體系建設。完善四好農村路建管養運協調發展機制,推行建立路長制。加強農村水環境治理,完善農村河(湖)長制體系。

                (五)全力做彩神x快三好釩鈦、陽光兩篇文章,進一步提升經濟發展的質量效益

                1.調優與培新並重做強工業。堅定工業強縣不動搖,推動政策優勢、資源優勢轉化為產業發展優勢。培育特色優勢產業,全力打造以高端釩鈦新材料、高新裝備制造等為代表的58福彩快三特色產業,引導鼓勵現有企業超前謀劃一批引領性、標誌性的新興產業項目。狠抓園區建設,加快補齊園區基礎設施短板,成功創建省級工業開發區,力促重大項目、優勢產業向園區聚集。狠抓產業鏈延伸,強化軍民融合發展,推動高品質釩鈦原材料走出去,加快釩鈦合金、高端組件、精品模具等企業引進來,實現產彩神iv怎么下载業延鏈、補鏈、強鏈。狠抓資源綜合利用,圍繞攀鋼工業航母產業鏈上下遊和左右端,做大做強鈦渣、鈦錠等高品質原材料,提升釩鈦綜合利用水平。深入落實促進民營經濟發展系列政策措施,降低民營企業市場準入門檻,拓寬民營資本投資領域,全面落實稅收優惠政策,加強民營企提前20秒开奖软件業信貸支持,持續優化營商環境。

                2.推動現代農業高質量發展。堅持用工業思維發展現代特色農業,不斷提高農業的整體效益和市場競爭力,加快推進農業現代化。以推進農業供給側結構性改革為主線,推動晚熟芒果、特色蠶桑、生態養殖、現代林業、綠色蔬菜五大万博代理返点高w優勢產業規模化、標準化、品牌化和綠色化發展,促進農500彩票官网業由增產導向向提質導向轉變。以提高農業產業化水平為主導,推進臺灣農民創業園、農產品深加工園、現代農業產業園建設,做強精深農產品加工業,全力創建國家級、省級現代農業產業園。以完善農村科技服務體系為保障,積極推進互聯網+農業行動,抓好品種選育、技術改良和農技推廣,深入開展三品一標認證彩神争8官网登录656與保護工作,切實保障農產品質量安全。以加快農文旅融合發展為契機,大力發展體驗農業、創意農業、分享農業等新產業、新業態,為農民持續增收提供有力支撐。

                3.加快陽光康養旅遊目的地建設。按照養身、養心、養智的理念和避寒、避暑、避霾的目標,奮力推進實施全市康養旅遊產業“5115”工程,著力構建一帶二片三區的康養產業布局。全力推動紅格國際運動康養溫泉度假區、二灘國際康養旅遊度假區和格薩拉文旅產業項目集群等項目建設,完善百裏生態長廊運動健康休閑養生帶的康養產業布局。加快紅格巖羊河生態農莊經濟圈和國勝鄉村旅遊示範片農文旅融合發展,推動二灘國家森林公園和格薩拉生態旅遊區旅遊產品升級,持續擴大冬日暖陽、夏季清涼的康養品牌影響力。以康養產業發展總攬服務業發展,以康養標準提升服務業標準,運用現代化科技建立康養旅遊大數據平臺和信息服務平臺,打造信息化、智彩神官网注册邀请码慧化康養。

                4.積極融入成渝地區雙城經濟圈和全市兩城建設。搶抓長江經濟帶發展、新一輪西部大開發、西部陸海新通道等國家戰略機遇,主動加強與省、市的對接聯系,按照成渝地區雙城經濟圈建設的重點方向,結合我縣在自然資源、礦產資源、新能源、旅遊資源等方面的優勢,找準我縣在成渝地區雙城經濟圈中的角色定位、協作路徑和著力重點。堅持以重大項目為牽引,重點發展現代農業、釩鈦新材料、康養旅遊等產業,完善城鎮基礎設施建設,補足交通等短板,加快建設省級開發區,積極承接成渝地區產業轉移。建立由縣委、縣政府領導牽頭負責的工作推進體系,促進各級各部門各司其職、密切配合,共同謀劃推動相關工作。積極融入全市兩城建設。對照兩城建設提出的4大板塊20條政策措施,找準切入點和對接方向,找到融城途徑,加強科技創新、人才交流、產業互補等方面合作,努力爭取更多支撐政策、保障要素、交流合作、扶持資金等惠及到鹽邊的園區、企業、項目,延伸釩鈦、陽光產業鏈,借力產城融合新路子戰略機遇,推動人流、物流、資金流和信息、技術向鹽邊流動,在鹽邊集聚,把鹽邊資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。

                (六)落實和完善公共服務制度,不斷提升為民服務能力水平

                1.不斷提高教育教學質量。深化教育領域綜合改革,推進教育體育高質量發展。結合鄉鎮行政區劃調整改革,調整教大发云有多少个平台育資源布局,集中力量辦好鹽邊高中,有序推進鹽邊为什么导师带你赢钱中學初中部和民族中學整合,打造優質小學和優質幼兒園,培育一批區域品牌學校,實現區域教育優質均衡發展,努力縮小與發達地區差距。推進教師縣管校用改革,實施崗編分離試點,推進教師交流工作。加強與重慶巴貝兒教育科技集團的合作,打造“AI+教育新模式等特色教育品牌。加大對登山健身步道的管理,完善步道沿線服務設施,打造全國知名的登山徒步線路。積極推進綜合性體育場館(體育公園)項目和其他體育項目申報推薦。

                2.加快推進緊密型醫共體建設。持續抓好公共衛生、基本醫療、愛國衛生等工作,深入推進醫藥衛生體制改革。統籌優化縣域內醫療資源配置,加強薄弱隔一投注法學科、重點專科建設及人才隊伍建設,積極探索中醫藥康養產業發展道路,全面提升縣域醫療服務能力。規範開展基本公共衛生服務,倡導健康生活方式,落實貧困人口健康扶貧政策,強化生育全周期服務,提高突發公共衛生事件應對和處置能力,不斷提升基本公共衛生及基本醫療服務水平。

                3.建立健全城鄉基礎設施。完善重點水利工程運行管理制度,提高供融彩网输的钱能不能找回来水服務能力。優化鄉村飲水安全工程運行管理,深入推進農業水價綜合改革。鼓勵社會化、專業化管理方式參與鄉村供水工程、水庫骨幹渠道工程的運行管理,提升供水服務能力。加快推進沙壩水庫、彪水巖水庫等項目和病險水庫除險、骨幹渠道升級改造以及水利工程信息化建設,不斷完善夯實水利工程基礎網絡,提升供水保障能力。建設G4216高速公路及鹽邊連接線,配合做好攀鹽(源)高速項目前期工作,全力爭取優化選線和增加互通數量。加快推進S218新九至紅格段公路改建工程,啟動手攀巖大橋建設。協調做好成昆鐵路擴能必中快3计划选择改造工程(鹽邊段)建設各項掃尾工作。

                4.統籌推進城鄉建設。加快實施桐源公園神采争霸app、市政設施升級改造等項目建設,持續推進縣城生活垃圾轉運站和汙水處理廠擴能重建,穩步推進縣城老舊小區改造,不斷完善城市功能配套,促使社區治理體系趨向完善。紮實開展百鎮建設行動擴面增量試點鎮創建活動,整合各種項目、資金,推動道路改造、環境治理、電力通信、汙水收集處理等基礎設施建設,加大招商引資力度,興旺區域產業發展,做好農村房屋建設風貌規劃、非貧困村公路建設。把握好房地產項目供地節奏,多渠道、多形式、多層面宣傳和推介房地產,推動房地產業穩定、健康發展。

                (七)落實和完善先進文化制度機制,凝聚鹽邊加快發展的精神力量

                堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅定文化自信,牢牢把握社會主義先進文化的前進方向,發展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設,激發廣大群眾文化創造活力,深入挖掘大笮文化、三線文化,激勵地方特色文藝創作,構築三線精神彩神i app。完善正確的文化導向輿論引導,把社會效益放在首位,實現社會效益和經濟彩神ll下载app效益相統一,深度推進文旅融合。深化文化惠民工程,加快實施國家公共文化服務體系創建,保障廣大群眾文化權益。

                (八)落實和完善共建共治共享制度,保持社會和諧穩定

                深化社會治理體系建設。堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持抓好科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等各項工作,完善社會治理體系、基層治理機制、平安建設領導責任制和工作協調機制。堅持和發展新時代楓橋經驗,探索四治融合”“四防並舉社會治理新模式。加快推進綜治中心、雪亮工程項目建設,整合應用互聯網全國公共視頻監控資源和信息彩神v3資源,推動智能化應用與社會治理深度融合,提升縣鄉治理的法治化、智能化水平。加強矛盾化解機制建設,完善矛盾糾紛第三方調解、遵法評理、訴源治理等調解機制。完善重大風險防範化解機制,落實穩定風險評估七步工作法,健全社區網格化管理服務機制,構建全域覆蓋、全網整合、規範高效、常態運行的網格化管理服務體系。加強人民調解員隊伍建設,建好縣鄉村三級人民調解員名冊庫。優化涉穩情報日常研判、戰時研判模式,確保從源頭預防化解風險隱患。

                (九)落實和完善民生保障制度,不斷增進民生福祉

                1.完善鼓勵創業、保障就業制度。實施就業優先政策,促進重點群體就業,努力創造更多就業崗位。健全公共就業服務和終身職業技能培訓制度,完善重點群體就業支持體系。建立促進創業彩神官方版帶動就業、多渠道靈活就業機制,對就業困難人員實行托底幫扶。堅決防止和糾正就業歧視,營造公平就業制度環境。健全勞動關系協調機制,構建和諧勞動關系。健全公共就業服務機制,提升就業服務水平。做好企業招工服務,緩解招工難問題。深入實施技能提升行動,大規模開展職業技能培訓,打造高素質產業技能人才隊伍。切實加強部門配合,簡化工作程序,通過稅費減免、小額擔保貸款以及社保補貼、培訓補貼、崗位補貼等政策,促進勞動者自謀職業和企業吸納就業。

                2.完善城鄉居民養老、低保、醫保等制度。完善社會救助制度體系。制定城鄉低保自願申請、核查認定、民主評議、紅黑名單等系列制度框架,建立村(社區)社會救助協理機制,完善居民家庭經濟狀況核查機制,健全跨部門、多層次信息共享的救助核對機制和平臺。加快建設全域養老服務體系。建設以老年大學(活動中心)、康鄰護168开奖网助站、老年人日間照料中心等為主要服務平臺的居家和社區養老服務體系;建設失能半失能老人分類照護設施,開展敬老院延伸門診、延伸病床、康復理療等醫養融合服務;加強養老服務隊伍建設,給予養老服務從業者職業津貼。落實全民參保計劃,全力實現應保盡保。及時辦理基本醫保和醫療救助結算,加強基金監管,嚴厲打擊欺詐騙保行為,維護基金安全。

                3.完善扶貧開發彩神ll下载安卓長效機制。嚴格落實四個不脫的要求,建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制。聚焦貧困人口兩不愁三保障,深化回頭看、回頭幫,構建穩定脫貧和防止返貧機制。完善統籌城鄉、覆蓋全民的社會保障體系,建立解決相對貧困的長效機制。拓寬就業扶貧渠道,落實教育、醫療和社會保障等政策,把基礎設施補差補打彩赚钱是什么意思短、邊緣戶和脫貧監測戶扶持工作、激發貧困群眾內生動力等作為重點內容來抓。持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,持續強化扶貧項目、資金、基礎設施等重點領域監管,加強扶貧資產管理。將絕對貧困的脫貧攻堅舉措逐步調整為針對相對貧困的常態化幫扶措施,推動脫今晚开奖号码貧攻堅與鄉村振興有機銜接。

                4.完善農民工權益保障制度。落實鄉(鎮)屬地管理責任和部門行業管理監督職責,加強源頭治理、聚焦重點領域、開展專項督查,嚴厲查處欠薪違法行為,落實黑名單制度,及時公布重大違法行為,切實維護農民工合法權益,做好農民工就業、就醫、子女就學等綜合服務。建立健全就業幫扶制度和統一規範靈活的人力資源市場,完善城鄉就業管理服務制度,加強公共就業服務。完善勞動關系預警和爭議處置機制,加強勞動執法,保障勞動者權益,發揮政府、工會和企業的聯動作用,努力形成企業和職工利益共享機制,建立和諧勞動關系。

                (十)落實和完善生態文明制度,不斷築牢長江上遊生態屏障

                堅持走生態優跟着计划玩彩神有赚钱的吗先、綠色發展之路,主動扛起長江上遊生態屏障和水源涵養地建設政治責任。建立生態文明建設目標評價考核制度、資源環境承載能力監測預警和評價機制,逐步形成源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態文明制度體系。建立港彩正规投注平台差別化、分區管控的生態環境準入機制,嚴守生態保護紅線,嚴格執行環境影響評價和三線一單制度。深入開展大規模綠化行動、河湖與濕地保護恢復、礦山百姓彩票手机客户端下载生態修復、水土流失和石漠化綜合治理,對資源進行保護性開發,促進綠色低碳循環發展。持續開展農村環境綜合治理,加強農村飲用水水源保護,推進農村廁所革命和農村生活汙水、垃圾處理,實現畜禽糞汙資源化利用。落實生態環境保護法規,建立生態環境責任、監管及信用體系,推進生態環境治理體系和治理能力現代化。

                四、強化基層導向,夯實城鄉基層治理基礎

                (一)全面提升基層黨的領導能力

                1.提升黨建引領能力。完善基層黨的全面領導機制。推進不忘初心、牢記使命制度基層全覆蓋,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員幹部的終身課題,堅持不懈地推動習近平新時代中國特色社會主義思想進農村、進社區、進頭腦,教育引導廣大基層黨員旗幟鮮明講政治,增強四個意識,堅定四個自信,做到兩個維護。完善擔當作為的激勵機快三开奖结果制,促進各級領導幹部增強八種本領,發揚鬥爭精神,增強鬥彩神app输了20万我该怎么办爭本領。充分發揮基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治绝密公式算单双99理、團結動員群眾、推動改革發展等方面的戰鬥堡壘作用,教育引導群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。

                2.提升基層管理協調能力。做好鄉鎮行政區劃調整後半篇文章,積極穩妥推進村級建制調整改革,規範村級事務,增強服務群眾能力。推動轄區大企業等各類黨組織和廣大黨員積極參與基層治理。健全鄉鎮黨委——社區黨組織——小區黨支部——樓棟(院落)黨小組四級架構,形成小區黨組織+業主委員會+物業服務機構三方聯動格局。理順社神彩争霸8ⅱ下载區黨組織和居民委員會、業主委員會、物業服務機構之間的關系,建立社區和居民小區黨組織對業主委員會和物業服務機構的監督、評議、管理體系。全面落實四議兩公開一監督制度,村集體經濟組織負責人由村黨組織提名推薦,村級重要事項、重大問題由村黨組織研究彩神安卓版決定,建立重大項目實施單位與村黨組織溝通協作機制。

                3.實施村(社區)黨組織帶頭人隊伍優化提升行動。大力推進村黨組織書記、村委會主任一肩挑,全面落實村(社區)黨組織書記縣委備案管理制度和村(社區)兩委換屆候選人縣級聯審機制,堅決防止和查處以賄選等不正當手段影響、控制村(社區)兩委換屆選舉的行為,嚴厲打擊幹擾破壞村(社區)兩委換屆選舉的黑惡勢力、宗族勢力。實施村(社區)後備力量培育工程,加大從優秀農民工、返鄉大學生、退役軍人、社工人才等群體中選拔村(社區)黨組織書記力度,探索實行村黨組織書記專職化管理。落實彩神Ⅴll村黨組織書記集中輪訓制度,每年至少對村黨組織書記培訓1次。加大年輕黨員培養發展力度。

                (二)全面提升基層發展能力

                1.大力發展村級集體經濟。堅持和完善農村基本經營制度,深化農村集體產權制度改革。加快推進農村集體資源資產、宅基地、承包地三權分置改革,推動農村集體經營性建設用地入市交易,培育新型農業經營主體,落實村集體所有權,保護村集體經濟組織成員收益權。有序推進經營性資產股份合作制改革,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。規範建立村民集體所有的村合作經濟組織,科學制定村集體經濟組織章程,探索村集體經濟所有權與經營權分離的運營機制和資產收益與村民委員會收入分賬管理制度。鼓勵農村集體經濟組織利用未承包到戶的集體荒地、林地、果園、養殖水面等資源,發展現代農業項目。鼓勵整合利用集體積累資金、幫扶資金等,以省市先進村百村連片示範、空殼村百村整體提升雙百工程為契機,通過入股或參股農業產業化龍頭企業、村與村合作、村企聯手共大发云快三系统正规吗建、扶貧開發等形式發展集體經濟。

                2.大力發展城彩神网彩票市社區經濟。以提高服務社區居民和企業能力為目標,建立與市場相結合的社區經濟發展方向、管理體制、經營機制,充分發揮社區經濟服務、保障、穩定、凝聚的功能,逐步建立和完善住宅消費市場,大力吸引社會資本進入社區,逐步建立健全社區服務體系。鼓勵發展一般家居生活服務、社區環境綜合治理服務、社區醫療衛生服務、社區少年兒童服務、社區生活服務,建立醫療、文化、生活等服務設施。鼓勵發展社區老年人服務、社區殘疾人服務、社區優撫對象服務、社區特困家庭服務,建立保健、康復等服務設施。

                3.大力提升公共服務能力。強化政務服務體系建設。利用互大发彩票app下载平台代理 聯網、大數據、人工智能等現代信息技術,形成互聯網+政務服務模式,深化最多跑一次惠民服務改革,推進城鄉基本公共服務均等化。建立健全基本公共服務標準體系,充分尊重和保障群眾在公共服務方面的知情權、參與權、表達權、監督權。加強對公共服務供給過程的監督和控制,科學評價公共服務效果,持續提升公共服務質量。完善法律服務體系建設。按照五年三步走規劃要求,全力推進公共法律服務體系建設,加強司法所、社區矯正中心、法律服務中心、律師事務所、矛盾糾紛專業調委會等公共法律服務基礎設施建設。整合律師、調解、仲裁、公證、法律援助等法律服務資源,為群眾提供有力就地的法律服務。加強村務服務體系建設。清理公快三必中的十大规律布鄉(鎮)、村(社區)職責事項清單和基本公共服務清單。打造集黨性教育、組織活動、黨建特色展示等功能於一體的標準化村(社區)黨群服務中心,全覆蓋建設布局合理、功能完備、互聯互通的村(社區)和產業園區黨群服務中心。建立正版免费综合资料大全小说社區工作準入備案制度,確需社區協助辦理的事項,經縣委審核同彩神vllapp官网意並提供經費和必要工作條件,實現費隨事轉。

                (三)全面提升基層治理能力

                1.提升群眾自治能力。加強基層群眾性自治組織法治化規範化建設。建立村規民約、居民公約紅黑榜制度,建立兩代表一委員定期聯系社區制度。充分發揮彩神8app官网下自治章程、紅白理事會、新鄉賢等在基層治理中的積極作用,整治婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養等不良習俗。推行村(社區)議事協商,完善相關制度。

                2.提升法治保障能力。健全法律顧問服務機制。推動村(社區)公共法律服務站(室)建設,健全一村(社區)一法律顧問工作機制。充分發揮律融彩网平台怎么赚钱師、法律服務工作者、法學會員等在提供公共法律服務中的作用,完善半小時等法律援助圈機制。健全法治宣傳保障機制。建立年度學法清單制,健全村(社區)兩委成員集中學法制度。認真開展法律微課堂” “開學第一課等法治宣傳活動,持續打造一站式訴訟服務和12309檢察服務等法治宣傳教育品牌,建設青少年法制教育基地(禁毒教育基地)。落實誰執法誰普法普法責任制,深化拓展法律七進、實施法律明白人培養工程。深化法治示範鄉(鎮)、民主法治示範村(社區)等創建活動。結合鹽邊康養警務品牌、楓橋式派中国福利彩票网出所創建工作,落實一村(社區)一輔警制。健全平安建設提彩神Ⅴ下载 升機制。暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權彩神彩票app下载益保障通道。依法規範信訪秩序,建立常態化信訪終結退出機制。深化訴19500彩票网非銜接、公調對接,探索訴源治理模式。加強社會治安綜合治理,完善社會治安防控體系,健全社會心理服務體系和危機幹預機制。深入推進掃黑除惡專項鬥爭,加大涉惡案件的打擊,形成長效常治機制。加強國家安全人民防線建設,深化反滲透反顛覆反分裂反邪教反恐怖鬥爭。健全基層公共安全體系,完善應急預警預案體系,提升防災減災救災能力。

                3.提升德治教化能力。以縣、鄉(鎮)、村(社區)三級為單元,全力推進新時代文明實踐中心建設,穩步推開新時代文明(所、站)建設。以文明村鎮(社區)、文明單位、文明校園、文明家庭為創神彩8app下载建載體,廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。推動黨報、黨刊、主旋律電影和曲藝等進社區、進院落。辦好辦實新時代農民講習所。加強農村傳統手工藝和生產技藝的挖掘、傳承和保護。支持建立農耕文化展覽館和鄉史、村史以及下载手机app社區博物館(陳列館)。廣泛開展傳家訓、立家規、揚家風”“星級農戶”“文明家庭等評選活動,弘揚文明新風尚。建立健全道德評議機制,持續開展我推薦我評議身邊好人、道德模範系列活動。加強誠信宣傳教育,加強征信體系建設。

                4.提升科技支撐能力。深入實施創新驅動發展戰略,持續推進釩鈦等資源綜合利用和創新開發,不斷激發創新創造活力。促進科技成果轉移轉化,加強產學研合作,推動科技成果在基層流動、轉化。加快建設新型智慧城市,推進智慧政府綜合改革試點,推行城市運行一網統管、政務服務一網通辦。實施互聯網+社區行動計劃,加快人工智能、大數據、物聯網、5G、區塊鏈等與社區治理和服務體系深度融合,建設智慧社區大小反倍投绝对赚、智慧小區、智慧網格。統籌推進數字鄉村建設,逐步推進村通光纖寬帶和4G網絡,有條件的村逐步接入5G網絡。加強城市天網建設應用,加快農村雪亮工程建設應用,提高預測預警預防各類風險能力。

                5.提升基層權力監督能力。推動全面從嚴治黨向基層延伸,強化對基層權力運行的制約和監督。註重選拔政港彩正规投注平台治過硬、群眾威信高、熟悉社情民意的黨員擔任村(社區)黨組織紀檢委員,配齊配強村(居)務監督委員會成員,加大對村(社區)紀檢監督工作的支持保障力度。開展鄉(鎮)紀委標準化建設。充分發揮巡察機構的政治監督作用,推進巡察向基層延伸。加強對基層群眾性自治組織中從事管理的人員、其他依法履行公職的人員的監督。認真抓好陽光問廉反饋的問題整改工作。發揮群眾參與村(居)務監督工作的積極性主動性。持續整治漠視群眾利益的突出問題,堅決查處群眾身邊的不正之風和微腐敗。著力整治形式主義、官僚主義問題,切實為基層減輕負擔。

                6.大力培育基層社會組織。全面推行社區專職工作者專業化職業化體系彩神vi正规的吗建設,以居民需求為導向彩神争8手机版邀请码、社區平臺為依托、社會組織為載體、社工人才為支撐,開展社區、社會組織、社會工作三社聯動機制創新試點神计划单期幸运飞艇,在建陣地、搞孵化、引人才、資金支持等方面著力,大力發展糾紛調解、健康養老、教育培訓、公益慈善等社會組織,加大政府購買服務力度,支持以鄉鎮、社區為單位開展試點,支持社會組織承接、引導專業社會工作團隊參與的工作體系。引導社會資金支持基層治下载彩神ⅴll理,鼓勵社會力量支持基層社會組織發展,完善基層治理服務體系。

                7.實施社區誌願服務行動。規範誌願者招募註冊、誌願服務組織登記管理和誌願服務活動,完善誌願者培訓、評價、激勵表揚等制度措施。搭建誌神彩争霸app官方願者、服務對象和服務項目網絡對接平臺,強化社工+誌願者+社會組織工作機制,推進我縣誌願服務常態化制度化。創新青少年誌願服務工作機制,制定學生誌願服務管理辦法。落實機關黨組織和在職黨員到社區雙報到制度。引導誌願服務向社會心理咨詢、居家社區養老、公益法律服務等特殊領域拓展,向孤寡老人、殘疾人、留守(困境)兒童等群體延伸。鼓勵引導社區居民參與誌願服務。

                (四)堅持基層治理創新創造

                1.支持城鄉基層開展創新探索。認真貫徹落實中央和省市關於激勵基層創新創造的制度,鮮明創新實幹導向,完善創新激勵機制,支持鼓勵基層立足實際開展創新探索,激發城鄉基層治理創新動力。認真落實彩神官方app下载安卓版卓版鄉村振興先進縣和示範鄉村、民族團結示範縣和示範鄉、法治示範鄉村等創建工作,實現以創建促治理、以治理贏創建。結合黨內表彰活動,評選表揚一批鄉(鎮)、村(社區)先進黨組織和優秀黨組織書記。

                2.強化政策支持和幹部人才保1分快3辅助软件障。加大鄉(鎮)公務員招錄力度,嚴格落實公彩神快三公式玩法務員職級職數分級統籌核定和使用,加大面向優秀村(社區)黨組織書記定向招錄大发uu直播快三真实不鄉(鎮)公務員力度。健全容錯糾錯和澄清保護機制,支持和保護幹部幹事創業的積極性。鼓勵和引導人才向艱苦地區和基層一線流動,采取特設崗位等方式引進基層急需緊缺專業人才,落實基層人才評價特殊支持政策,實施選調生到基層一線培養鍛煉制度,選派優秀幹部人才到基層治理試點村任第一書記。建立社區專職工作者崗位等級序列,結合實際確定報酬待遇政策,形成正常增長機制。健全社區專職工作者選育用管長效機制,對獲得社會工作職業資格的給予職業津貼。推行村幹部基本報酬+考核績效+集體經濟發展創收獎勵的報赢彩彩票最新版下载酬制度。完善考核退出機制,及時調整不勝任、不盡職村(社區)兩委成員,充分激發基層幹部幹事創業內生動力。

                五、加強工作統籌,確保各項目標任務全面落實到位

                (一)強化組織領導

                成立縣委城鄉基層治理委員會,在縣委組織部設立辦公彩神怎么解除银行卡绑定室,履行牽頭統籌、組織協調、督導落實、考核激勵等職責,推動城鄉基層治理工作有序高效開展。相關部門要根據各快三三期必中自法定職責,主動承擔職能範圍內的治理工作,各司其職、緊密配合,形成工作合力。要健全治理工作機制,全面落實基層黨組織班子成員聯系下一級黨組織制度,加強統籌指導、協調配合、督促檢查,確保基層治理工作取得實效。

                (二)強化制度執行

                各級領導幹部要切實增強制度意識,帶頭維護制度權威,做制度執行香港开奖结果开奖直播的表率,帶動全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。要健全權威高效的制度執行機制,加大對制度執行的監督力度,把制度執行和監督貫穿治理全過程,強化制度執行彩神官方app下载安卓版 新闻力,堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現象,嚴肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為,確保制度時時生威、處處有效。

                • 強化投入保彩神三障

                完善財政投入機制,加大對村(社區)建設經費的保障力度。將村(社區)黨組織黨員教育經費、村(居)民委員會辦公經費、村幹部基本養老保險和醫療保險、村(居)民小組幹部、社會救助協理員、養老服務專職社工工作報酬及政府向社會力量購買服務經費等納入財政預算和預算內基本建設投資計劃。落實村幹部基本養老保險、醫療保險,逐步提高並落實正常離任村幹部生活補助標準。建立村級組織活動和公共服務運行經費與人口數量、幅員面積掛鉤機制,適時增加村級辦公經費和公共服務運行經費。

                 

                 

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