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                行政規範性文件

                四川省收養評估實施細則(試行)

                發布時間:2022-04-21 來源:彩神8APP民政局 選擇閱讀字號:[ ] 閱讀次數:

                  第一章 總 則

                  第一條 為加強收養登記管理,規範收養評估工作,保障被收養人的合法權益,根據《中華人民共和國民法典》和《民政部關於快3必中方法印發<收養評估辦法(試行)>的通知》(民發〔2020〕144號),結合我省實際,制定本實施細則。

                  第二條 中國內地居民在四川境內收養子女的,按照本辦法進行收養評估。但是,收養繼子女的除外。

                  第三條 本實施細則所稱收養評估,是指民政部門對收養申請人是否具備撫養、教育和保護被收養人的能力進行調查、評估,並出具評估報告的專業彩神彩票投注平台 服務行為。內容主要包括收養能力評估和融合情況評估。

                  第四條 收養評估應當遵循最有利於被收養人的原則,獨立、客觀、公正地對收養申請人進行評估,依法保護個人信息和隱私。

                  第五條 開展收養評估不得向收養申請人、送養人和被收養人收取任何費用。各市(州)、縣(市、區)收養評估工作所需經費應當納入同級民政部門預算。

                  第二章 評估形式及要求

                  第六條 民政部門進行收養評估,可以自行組織,也可以委托第三方機構開展。委托第三方機構開展收養評估的,民政部門應當與受委托的第三方機構簽訂委托協議。

                  第七條 民政部門自行組織開展收養評估的,應當組建收養評估小組。收養評估小組應有2名以上熟悉收養相關法律法規和政策的在編人員。

                  第八條 受委托的第三方機構應當同時具備下列條件:

                  (一)具有法人資格;

                  (二)組織機構健全,內部管理規範;

                  (三)業務範圍包含社會調查或者評估,或者具備評估相關經驗;

                  (四)有5名以上具有社會工作、醫學、心理學等專業背景或者從事相關工作2年以上的專職工作人員;

                  (五)開展評估工作所需的其他條件。

                  第九條 為兒童福利機構撫養的棄嬰、孤兒開展收養評估的,該福利機構應當委派1名在編人員參加評估工作。

                  第十條 收養關系當事人到民政部門提出收養意願,填寫《收養申請書》(附件1),並按要求提供相關申請材料。民政部門收到申請材料後,應進行初步審查。符合收養條件的,按程序進行收養評估;不符合收養條件的,應當書面导师为什么发计划倍投告知收養申請人,並將有關申請材料全部退還。

                  第三章 收養能力評估

                  第十一條 收養能力評估流程包括信息配對與確認、書面告知、評估前準備、實施評估、出具評估報告。

                  (一)信息配對與確認。民政部門將收養申請人與本行政區域內符合送養條件的未成年人進行信息配對,按照遞交收養申請時間先後順序,並結合收養申請人撫養、教育和保護被收養人能力等方面因素綜合研究,確定配對對象,收養申請人與被收養人配對比例不超過3比1。收養三代以內旁系同輩血親子女,可不進行信息配對與確認。

                  (二)書面告知。民政部門應當向配對成功的收養申請人出具《開展收養評估確認通知書》(附件2)。委托第三方機構開展評估的,應當同時書面告知受委托的第三方機構。

                  (三)評估前準備。收養申請人接到《開展收養評估確認通知書》後,確認同意進行收養評估的,應當自收到通知之日起7個工作日內與評估方簽訂《收養申請家庭情況聲明》(附件3)和《收養申請人個人授權書》(附件4)。逾期視為自動放棄收養評估,評估方應在3個工作日內將相關情況書面告知民政部門。

                  民政部門自行組織收養評估的,由收養評估小組開展評估活動。委托第三方機構開展評估的,受委托的第三方機構應當選派2名以上具有社會工作、醫學、心理學等專業背景或者從事相關工作2年以上的專職工作人員開展評估活動。

                  (四)實施評估。評估人員根據評估需要和工作實際,可以采取面談、查閱資料、實地走訪等多種方式進行評估,做好評估過程記錄。

                  1.面談。主要通過聽取個人陳述、深度訪談等形式進行,對象為收養申請人本人及共同生活家庭成員。

                  2.查閱資料。查閱收養申請人提供的身份證、戶口簿、結婚證、學歷證、房屋產權證、收入證明、體檢報告、心理健康評估報告、個人征信報告等材料;根據收養申請人的授權,到相關部門核查相關情況。

                  3.實地走訪。到申請收養家庭住所實地查看居住環境,征求收養申請人親屬、朋友、同事、鄰裏、所在村(居)民委員會的意見。

                  (五)出具評估報告。收養評估小組或受委托的第三方評估機構應當根據《收養能力綜合評分表》(附件5)對收養申請人整體情況作出真實全面評估,形成書面的《收養能力評估報告》(附件6)。《收養能力評估報告》包括正文和附件兩部分:正文部分包括收養申請人情況、評估程序實施過程和情況、評估結論等;附件部分包括記載評估過程的文字、訪談記錄、語音、照片、影像等資料。民政部門自行評估的,《收養能力評估報告》應由收養評估小組成員共同簽名。委托第三方機構評估的,《收養能力評估報告》應當由參與評估人員簽名,並加蓋機構公章。

                  第十二條 《收養能力綜合評分表》分為否決性指標評分表(附件5-1)、一般性指標評分表(附件5-2)和加分注册送28彩金福彩性指標評分表(附件5-3)三部分。

                  第十三條 收養申請人存在下列任意一種否決性指標,判定為評估不合格。

                  (一)弄虛作假,偽造、變造相關材料或者隱瞞相關事實;

                  (二)參加非法組織、邪教組織;

                  (三)有買賣、遺棄、虐待、性侵或者猥褻兒童行為;

                  (四)有家庭暴力行為;

                  (五)犯罪並判處刑罰;

                  (六)患有精神類疾病、傳染性疾病、重度殘疾或者智力殘疾、重大疾病;

                  (七)存在吸毒、酗酒、賭博、嫖娼等惡習;

                  (八)有其他不利於被收養人身心健康行為。

                  第十四條 一般性指標包括:收養動機、年齡、道德品行、受教育程度、健康狀況、住房條件、經濟狀況、婚姻家庭關系、共同生活家庭成員狀況和意見、撫育計劃、鄰裏關系和社區環境等。

                  (一)收養動機:收養申請人能夠從兒童利益優先角度出發認識收養問題,對收養後產生的權利義務充分掌握,對今後可能出現的情況有充分心理準備。遵守《中華人民共和國民法典》的相關規定,保護被收養人的權益,提供有利於被收養人的撫養和健康成長條件。提交不遺棄、不虐待被收養人書面承諾。

                  (二)年齡:收養申請人年滿三十周歲。按照我國當前人口平均預期壽命推算,其至少可以撫養被收養人至成年。夫妻共同收養的,以年輕一方的年齡計算。無配偶者收養異性子女的,收養人與被收養人的年齡應當相差四十周歲以上,但收養三代以內旁系同輩血親子女的除外。

                  (三)道德品行:收養申請人應當道德彩神三品質良好、行為端正、遵紀守法,無不利於被收養人健康成長的違法犯罪記錄。

                  (四)受教育程度:收養申請人需具備一定的文化教育能力,具備撫育被收養人健康成長的基本常識與能力。

                  (五)健康狀況:收養申請人及其他共同生活的家庭成員心理和生理健康狀況良好,未患有醫學上認為不應當收養子女的疾病,如精神疾病、傳染病、重度殘疾、重大疾病等。

                  (六)住房條件:收養申請人應當擁有彩神Vll固定住所,且人均居住面積原則上不低於當地人均住宅面積水平。

                  (七)經濟狀況:收養申請人具有穩定的經濟收入,收支合理,無不良負債。

                  (八)婚姻家庭關系:夫妻雙方共同收養的,收養申請人婚姻家庭關系和諧穩定,雙方對家庭有較強的責任感;單身申請收養的,收養申請人對家庭有較強的責任感,收養子女的意願得到其他家庭成員的明確支持;再婚申請收養的,需說明離婚的主要原因與現在的婚姻態度。

                  (九)共同生活家庭成員狀況和意見:與收養申請人共同居住的其他家庭成員要有明確接納被收養人為家庭中的一員的意向,如子女對待收養行為的態度等。

                  (十)撫育計劃:收養申請人要對被收養人有明確的撫育計劃,內容包括撫育開支計劃,有關教育、個人才能培養的長短期安排,主要生活照料人的安排及撫育能力的情況,以及當收養申請人出現特殊情況而無法照顧被收養人時對被收養人的監護安排等。撫育計劃須滿足《中華人民共和國未成年人保護法》第十六條規定的監護人監護職責。

                  (十一)鄰裏關系:收養申請人鄰裏關系融洽,與鄰居和睦相處、和善友愛、互幫互助。

                  (十二)社區環境:收養申請人居住的社區出行交通方便,住房離學校、醫院較近;居住小區有活動場地及空幸运飞艇和pk10走势图間,有殘疾人無障礙通道或設施。

                  第十五條 加分性指標包括以下內容:

                  (一)收養殘疾兒童;

                  (二)收養患重大疾病兒童;

                  (三)收養10周歲以上的大齡兒童;

                  (四)具備較強的撫育專業知識和能力(具有教師資格、心理咨詢師資格,或者具有收養殘疾兒童的醫療、特殊教育、康復訓練專業知識),或者接受過相關專業訓練;

                  (五)在社會公益慈善領域獲得過表彰。

                  第十六條 收養能力評估采用評分制,一般性指標滿分100分,加分性指標20分,一般性指標和加分性指標之和為最後評估分值。評估得分≥80分,評估結論為“合格”;評估得分<80分,評估結論為“不合格”。

                  第十七條 夫妻雙方共同作為收養申請人的,應分別評估後取平均值作為最終評估得分。

                  第十八條 《收養能力評估報告》應當在收養申請人確認同意進行收養評估之日起60日內作出。收養評估期間不計入收養登記辦理期限。

                  第十九條 《收養能力評估報告》應當作為民政部門辦理收養登記的參考依據,從出具之日起6個月內有效。收養申請人在辦理收養登記前發生重大事項變更,應及時與收養登記機關聯系並如實反映情況。

                  第四章 融合情況評估

                  第二十條 收養登記機關在收到《收養能力評估報告》後,篩選出評估合格且分值最高的收養申請人,向收養申請人和送養人同時出具《融合通知書》(附件7)。收養申請人、送養人和被收養人應當在收到通知起5個工作日內,共同到收養登記機關辦理融合手續,簽訂《融合期間委托監護協議》(附件8),收養申請人與被收養人融合的時間不少於30日。

                  第二十一條 融合期滿後,由收養評估小組或者受委托的第三方評估機構圍繞以下情況客觀、公正地對收養申請人與被收養人融合情況進行評分,填寫《被收養人融合情況評估表》(附件9)。融合評估滿分為100分,80分及以上為融合合格,80分以下為融合不合格。

                  (一)被收養人的適應情況;

                  (二)為被收養人創造良好、和睦的家庭環境情況;

                  (三)為被收養人提供生活、健康、安全等方面照顧的情況;

                  (四)教育和引導被收養人遵紀守法、勤儉節約,養成良好思想道德和行為習慣的情況;

                  (五)預防和制止被收養人沈迷網絡、酗酒、賭博等不良行為的情況;

                  (六)其他家庭成員對其履行監護責任的看法與支持情況;

                  (七)收養申請人及其家庭成員保障被收養人受教育權的情況;

                  (八)收養申請人及其家庭成員在作出與被收養人權益相關的決定時,尊重被收養人意見的情況;

                  (九)有無疏於照看、忽視、脅迫、拐賣、淩辱被收養人,及歧視女性被收養人或者殘疾被收養人等行為;

                  (十)有無對被收養人實施家庭暴力等行為。

                  第二十二條 收養評估小組或者受委托的第三方評估機構在融合期回訪時,如果發現收養申請人與被收養人不能融合的,或者收養申請人不履行撫養義務,有故意或者過失導致正與其進行融合的被收養人受到侵害或者面臨其他危險情形的,應當及時制止並向收養登記機關報告,收養登記機關應終止收養程序,積極協調相關部門采取有效措施保護被收養人。

                  第二十三條 當融合評估不合格或因其他原因導致融合失敗的,按照收養能力評估分值高低,通知下一名收養申請人進行融合。

                  第二十四條 收養評估小組或者受委托的第三方評估機構完成融合情況評估後,將《被收養人融合情況評估表》送登記機關備案,作為辦理收養的重要依據。

                  第五章 監督管理

                  第二十五條 評估人員、受委托的第三方機構與收養申請人、送養人有利害關系的,應當回避。

                  第二十六條 民政部門應當加強對收養評估小組的監督和管理。委托第三方機構開展收養評估的,民政部門應當對受委托的第三方履行協議情況進行監督。受委托的第三方機構出現不履行協議情況的,應當立即終止委托協議。

                  第二十七條 收養評估小組和受委托的第三方機構要嚴格遵守保密規定,確保被收養人、送養人、收養人的隱私不被泄露彩神争8老版本下载。

                  第二十八條 評估人員應當依照本實施細則和委托協議客觀公正開展評估工作。因弄虛作假影響收養評估工作的,或者因違規操作、敲詐勒索、隱瞞實情等行為嚴重影響評估結果公正公平的,或者有泄露信息和個人隱私行為的,應當依法給予處分;構成違反治安管理行為历史记录幸运飞艇的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  第六章 附 則

                  第二十九條 寄養家庭提出收養在本家庭寄養的兒童時,可優先配對。

                  第三十條 華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區的中國公神彩争霸8最新版本下载民申請收養的,當地有權機構已經作出收養評估報告的,民政部門可以不再重復開展收養評估。沒有收養評估報告的,民政部門可以依據當地有權機構出具的相關證明材料,對收養申請人進行收養評估。

                  外國人在正规彩票网址四川省行政區域內申請收養子女的,不適用本實施細則,收養評估按照有關法律法規規定執行。

                  第三十一條 本實施細則自印發之日起施行。